Le site des échanges avec la Chine

 

 

INTRODUCTION A L'ECONOMIE CHINOISE

par

Daniel Arthur Laprès

 

 

 
 

LES MARCHES

La haute technologie

La haute technologie représente désormais 9% de la valeur ajoutée par l’industrie et 14% des biens exportés. La part des dépenses en science et technologie (S&T) par rapport au PIB a varié au cours de la décennie des 1990 n’a jamais atteint 2% et la part de la recherche et développement n’a pas atteint 1% (la moyenne dans les pays de l’OCDE était 2.3% sur la même période). Le Gouvernement finance environ 42% des dépenses pour la S&T, soi environ 4% du budget annuel de l’Etat. Le Plan Qinquennal 2001-2005 prévoit des dépenses publiques de RMB 15 milliards pour la recherche civile. Hormis, l’Etat, les entreprises réalisent environ 46% des dépenses en S&T, les universités ne contribuant qu’une part inférieure à 10% du total. Si en 1999 2.91 millions de personnes étaient employées dans la S&T en Chine (plus de moitié en scientifiques et ingénieurs, le reste étant du personnel de soutien), la part de personnel R&D dans la population ne correspondait qu’à 0.6 pour 1.000. La Chine se hisse au troisième rang au plan mondial en nombre de scientifiques et d’ingénieurs (derrière la Russie et les Etats-Unis), mais ils sont formés plus dans la théorie que dans la pratique et l’innovation.

Nombre de brevets (demandes et délivrances) 1985-1999
 
  1985-93 1995 1999
Demandes 361.794 83.045 134.239
Part (%) des      
Ressortissants chinois 87.1 83.7 81.9
ƒtrangers 13.9 16.3 18.1
Délivrées 17.855 45.064 100.156
Part (%) des      
Ressortissants chinois 90.4 92.9 92.0
Etrangers 9.6 7.9 8.0

En 1997, 3% des brevets ont été accordés pour des inventions, 57% pour des dessins fonctionnels et 40% pour les dessins d’apparence. S’agissant des brevets accordés aux étrangers, 41% ont concerné des inventions, 54% des dessins d’apparence et 5% des dessins fonctionnels.

Évolution des sources financement des dépenses en R&D des entreprises chinoises
 
  1987 1998
Gouvernement 11 7
Entreprises 45 70
Prêts bancaires 40 18
Autres 4 5

Source : Ministère de la Science et de la Technologie, 1999.

La part des entreprises rurales dans la valeur des échanges annuels en produits de la haute technologie a augmenté entre 1985 et 1995 de 8.4% à 17.4%.

Les entreprises étrangères ne sont pas spécialement actives dans la R&D en Chine; ainsi, selon un recensement industriel en 1995, le ratio des dépenses en R&D au chiffre d’affaires et des produits nouveaux dans le chiffre d’affaires total n’étaient que de 0.4% et de 5.2% respectivement, alors ces indicateurs pour les petites et moyennes entreprises chinoises étaient 1.1% et 10.1% respectivement. Seuls 1% des entreprises étrangères disposaient de départements de la recherche. À la fin de 1998, on recensait quelque 70.000 entreprises S&T, dont 12% sous contrôle étatique, 29% sous propriété collective, 21% sous contrôle privé et 6% appartenant aux étrangers et 30% sont contrôlées par des sociétés capitalistiques. Leur chiffre d’affaires annuel a correspondu à RMB 767 milliards en 1998. En 1997, 4.334 entreprises S&T s’étaient associées à des instituts de R&D et généraient un chiffre d’affaires annuel de RMB 17.5 milliards (soit 4 fois plus qu’en 1992). 2.564 entreprises S&T s’étaient associées à des universités assurant 519.000 stages universitaires, 617 étudiants en doctorat et 2.111 étudiants en maîtrise. Au sein des entreprises privées, moins de 10% des salariés occupent des fonctions techniques (le personnel moyen correspondant à 55 salariés), mais une moyenne de 2.3 personnes est engagée dans le développement de produits. Ces entreprises coopèrent avec du personnel extérieur, ou achètent des technologies mais elles ne n’échangent que rarement des parts de capital pour des apports en technologie. Entre 1990 et 1997, le commerce international de la Chine en produits liés à la technologie ont augmenté en moyenne de 38% par an, atteignant en 1997 un total d’US $ 86 milliards, dont des importations de $ 65.8 milliards et des exportations de $ 20.2 milliards.

Structure des importations de produits technologiques
(en %)
 
  MOYENNE 1993 1997
1993-1997
ƒquipements 86.0 88.0 85.9
syst*mes complets 66.3 83.7 49.2
*quipements de base 19.7 4.3 36.7
Licences de technologie 9.1 7.3 6.5
Services technologiques 1.7 1.3 0.9
Conseil en technologie 0.7 0.3 1.5
Autres 2.5 3.1 5.2
Total 100.0 100.0 100.0
Source : Ministère de la Science et de la Technologie, 1999

À la fin des années 1990, 90% des importations chinoises en technologie étaient concentrées dans les secteurs de la production intégrée à l’aide d’ordinateurs, les équipements informatiques et ceux de télécommunications, et l’aérospatial et la microélectronique. Elle était net exportatrice en armements, dans le nucléaire, la biotechnologie et l’optoélectronique. Les importations en technologie ne sont pas diffusées aussi profondément qu’elles ne le sont par exemple dans les pays développés, ainsi alors que la Chine a dépensé en 1999 quelque RMB 1.4 milliard pour l’absorption et la diffusion sur les RMB 32.2 pour les importations technologiques, le même rapport voisine le tiers dans les pays développés. Ainsi, la Chine a importé 130 lignes de production de téléviseurs alors qu’une meilleure absorption aurait évité de tels redoublements d’efforts et de gaspillage de ressources. Alors que la Chine produit annuellement quelque 25.000 études ministérielles liées à la science, seulement 10-15% d’entre elles aboutissent en développement commercial. La Chine se situe au 35ième rang mondial pour la coopération entre ses entreprises sur 47 pays étudiés par l’IMD en 2000).

La Chine subit l’effet d’une fuite de ses meilleures intelligences vers l’étranger ; ainsi approximativement 500.000 chinois sont partis à l’étranger pour faire des études et plus de la moitié n’est pas encore rentrée au pays. Le système financier chinois ne réussit pas à diriger ers la technologie une part suffisante de l’abondante épargne (US $ 8700 milliards en 2000), ainsi la part des banques dans la fourniture de crédits pour la technologie a diminué entre 1995 et 1998 de 32% à 18%.

La politique chinoise limitant la possibilité pour les investisseurs étrangers de contrôler les entreprises dans lesquelles elles investissent ont freiné les transferts de technologie.
 
 

Le site des échanges avec la Chine